KHẮC PHỤC KHOẢNG TRỐNG VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH CÁC LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG – TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ NHÀ ĐẦU TƯ
Trong thời gian gần đây, nhiều đạo luật quan trọng tại Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực từ 01/01/2026 hoặc trong năm 2026. Tuy nhiên, một thực tế thường gặp trong quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật là luật đã có hiệu lực nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành chưa kịp sửa đổi hoặc ban hành, tạo ra khoảng trống pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp.
Tình trạng này đặc biệt ảnh hưởng đến các lĩnh vực có mức độ điều chỉnh cao như đầu tư, chứng khoán, bảo hiểm và tài chính, khiến doanh nghiệp và nhà đầu tư gặp khó khăn trong việc xác định căn cứ pháp lý để triển khai hoạt động kinh doanh hoặc thực hiện các giao dịch đầu tư.
Các biện pháp xử lý khoảng trống pháp lý
Để bảo đảm tính liên tục của hệ thống pháp luật và hạn chế tác động đến hoạt động kinh doanh, Chính phủ đã ban hành một số văn bản nhằm duy trì hiệu lực của các nghị định và văn bản hướng dẫn hiện hành trong thời gian chờ sửa đổi.
Cụ thể:
(1) Nghị-quyết-31-NQ-CP ngày 03/03/2026
Công bố các nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Giá tiếp tục có hiệu lực.
(2) Nghị-quyết-32-NQ-CP ngày 03/03/2026
Cho phép các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bảo hiểm tiếp tục được áp dụng trong giai đoạn chuyển tiếp.
(3) Nghị-quyết-10-2026-NQ-CP ngày 10/03/2026
Quy định việc tiếp tục áp dụng các văn bản quy định chi tiết và biện pháp tổ chức thi hành đối với một số luật đã được sửa đổi hoặc thay thế, bao gồm:
-
Luật Đầu tư
-
Luật Chứng khoán
-
Luật Việc làm
-
Luật Giáo dục
-
Luật Giáo dục đại học
-
Luật Giáo dục nghề nghiệp
-
Luật Quản lý nợ công
-
Luật Ngân sách nhà nước
Theo đó, các văn bản hướng dẫn hiện hành vẫn được áp dụng trong phạm vi không trái với quy định của luật sửa đổi cho đến khi có văn bản thay thế.
Một số lưu ý cho doanh nghiệp và nhà đầu tư
Việc ban hành các nghị quyết nêu trên giúp duy trì tính ổn định của khung pháp lý, đồng thời hạn chế rủi ro gián đoạn hoạt động đầu tư và kinh doanh. Tuy nhiên, trong giai đoạn chuyển tiếp, doanh nghiệp cần lưu ý:
-
tiếp tục áp dụng các nghị định và văn bản hướng dẫn hiện hành nếu không mâu thuẫn với luật sửa đổi;
-
thường xuyên theo dõi các nghị định và thông tư mới đang được xây dựng;
-
chủ động rà soát hoạt động kinh doanh, giao dịch đầu tư để bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật cập nhật.
Kết luận
Việc Chính phủ cho phép tiếp tục áp dụng các văn bản hướng dẫn hiện hành là giải pháp quan trọng nhằm khắc phục khoảng trống pháp lý trong giai đoạn chuyển tiếp của các luật sửa đổi, đồng thời bảo đảm môi trường pháp lý ổn định cho hoạt động của doanh nghiệp và nhà đầu tư trong khi chờ các văn bản hướng dẫn mới được ban hành.